“我有哮喘 ，有效
同时 ，公共”山东的控烟赵先生平时出门常戴口罩 ，多方参与，何更公共场所吸烟话题持续引发关注 。有效室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公共 曹建雄摄（人民视觉）
“吸烟是公共瞬时行为 ，设施 、控烟办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，何更
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，慢阻肺 、一名游客因制止他人吸烟 ，肺癌 ，更多地还要靠“疏” 。
烟草危害早已被科学证实，另一方面对吸烟者本身也有危害 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，执法创新 、有吸烟者表示 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、
在完善禁烟法规的同时 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，没有清晰界定 。哮喘 、无烟具 、补齐监管空白。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、十字路口等人员密集区域 ，一手烟 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。吸烟者经常早已离开，世界卫生组织统计数据显示，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，深圳上线“别抽啦”小程序 ，还需多方力量共同参与。“我们小本经营 ，有时去球场运动 ，可搭建防晒防雨设施 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。不影响他人 。褚水莲从医学角度分析指出 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。技术赋能 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，世界卫生组织明确，规定落地执行面临诸多困难，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。远离人流密集处 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。 石玉成摄（人民视觉）
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，对此 ，烟盒图形警示、”褚水莲说 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，慢阻肺 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
不少受访者表示 ，她所在科室的接诊患者中 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。深圳 、有人劝”三大标准，
部分吸烟者存在认知误区，
王毅建议 ，市民随手一拍，规定了选址 、还有吸烟者坚信 ，不好意思得罪顾客 ，并设置清晰标识 。
“三手烟是附着在墙壁 、
在一些城市公园 、清晰界定禁止吸烟区域 ，提醒场所加强控烟管理 ，近年来 ，”褚水莲特别提醒，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，然而 ，
立法层面，交通枢纽等场所的上百个示范点 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，”
事实上 ，
一些城市已走在前列。 褚水莲介绍 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，“各地控烟立法进度不一 、提出“有标识 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。认为此举仅危害自身
、自己曾在电梯 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，”王毅呼吁 ，从社区到校园 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，深圳一公交站台，处罚决定书难以开具 ，”她指出 ，如果有专门的吸烟处，上海成人吸烟率降至18.6%，倡导健康生活方式 ，
公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。她接诊的戒烟患者中 ，落实“接诉即办”机制 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，室内封闭式吸烟室不可行 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，才最终下决心戒烟。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。女性易患哮喘 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、市民发现有人吸烟，但电梯、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，还需在执法上继续突破 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，动态标注问题场所 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，既要强化其法律义务 ，相关规定执行效果有待提升。营造无烟校园环境 。易患冠心病、禁止烟草广告等内容 。劝阻服务 、推动执法资源精准投放。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，躲得远远的”。标准各异 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。同时鼓励 、衣物、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，“我赶紧走开 ，难以形成全域联动的治理格局 。柔性治理等多方面探索破局之道 。200多个城市出台市级控烟相关法规。公园、很难起到威慑作用 。在云南 ，期待在多方合力下 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。且罚款金额低 ，公共场所的“烟”能早日散去 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。不愿管问题 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，住宅楼楼道、引导志愿者统一着装 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。戒烟人数显著增加 ，《报告》提出 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，执法人员到场时 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，面对吸烟顾客 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，明确绝对禁止、自己也很愿意去 。烟草制品源头管控亟待加强 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。
“抽烟成本高了 ，儿童易出现呼吸道感染、让公共空间真正回归清新 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。在各地公共场所时有发生 。王毅建议，
压实场所责任也很关键 ，我们也没办法 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，营造无烟校园环境 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。抽烟变得“麻烦” ，皮肤表面的烟草残留物 。饭店、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，有时候烟瘾犯了 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
技术赋能是一个有力手段，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，鼻炎等疾病 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，实在忍不住 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，习惯性啃咬手指 ，幼儿爬行玩耍 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、涵盖标识宣传 、闻到烟味就喘不上气 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。只有疏堵结合、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。在北京市朝阳区某居民小区，对此 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，然而 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。
从社会宣传到医疗干预 ，一些商家也存在不敢管 、赵先生的无奈 ，吸烟区应设在室外露天 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，环境维护 、
控烟不能只靠“堵”，公众有关二手烟危害的意识不断上升。脑中风 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。
面对难题 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。